國家發(fā)展改革委等13部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》，自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。

《意見》指出當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)市場存在的突出問題主要有：

?招標(biāo)人主體責(zé)任落實不到位。

?各類不合理限制和隱性壁壘尚未完全消除。

?規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)等違法行為仍然易發(fā)高發(fā)。

?招標(biāo)代理服務(wù)水平參差不齊。

?一些評標(biāo)專家不公正、不專業(yè)。

為此，

《意見》共提出五大方面二十條舉措，

特別從

招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等市場主體的角度，

劃了重點，一起來看看吧~

 進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任 

●依法享有一定自主權(quán)。任何單位不得設(shè)定沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標(biāo)文件審查等前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。

●嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度。不得以違法形式規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)；不得隨意改變法定招標(biāo)程序；不得采用抽簽、搖號、抓鬮等違規(guī)方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。

●規(guī)范招標(biāo)文件編制和發(fā)布。確保合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求；嚴(yán)禁設(shè)置投標(biāo)報名等沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)。

●加強(qiáng)評標(biāo)報告審查。重點關(guān)注評標(biāo)委員會是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，發(fā)現(xiàn)異常情形的，依照法定程序進(jìn)行復(fù)核和糾正。

●暢通異議渠道。在法定時限內(nèi)答復(fù)和處理異議，不得故意拖延、敷衍，無故回避實質(zhì)性答復(fù)，或者在作出答復(fù)前繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。

●落實合同履約管理責(zé)任。及時主動公開合同訂立信息，并積極推進(jìn)合同履行及變更信息公開。加強(qiáng)對依法必須招標(biāo)項目合同訂立、履行及變更的行政監(jiān)督，強(qiáng)化信用管理。

進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)和履約行為 

●不得偽造、變造資質(zhì)、資格證書或者其他許可證件，提供虛假業(yè)績、獎項、項目負(fù)責(zé)人等材料，或者以其他方式弄虛作假投標(biāo)。

●不得與評標(biāo)委員會成員私下接觸，或向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、交易平臺運行服務(wù)機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員、行政監(jiān)督部門人員等行賄謀取中標(biāo)。

●不得惡意提出異議、投訴或者舉報，干擾正常招標(biāo)投標(biāo)活動。

●中標(biāo)人不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金或履約保函，或者將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)包、違法分包。

●嚴(yán)厲打擊“陪標(biāo)專業(yè)戶”、“抱團(tuán)”投標(biāo)等圍標(biāo)串標(biāo)、中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”及其背后的違法犯罪團(tuán)伙。

 進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為 

●招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、誠信自律經(jīng)營，嚴(yán)禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬業(yè)務(wù)。

●對于招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等提出的違法要求應(yīng)當(dāng)堅決抵制、及時勸阻，不得背離職業(yè)道德無原則附和。

●不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料。

●不得以營利為目的收取高額的招標(biāo)文件等資料費用。

●招標(biāo)代理活動結(jié)束后，及時向招標(biāo)人提交全套招標(biāo)檔案資料，不得篡改、損毀、偽造或擅自銷毀。

●不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、交易平臺運行服務(wù)機(jī)構(gòu)等串通損害國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人合法權(quán)益。

●加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理。加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管，將招標(biāo)代理行為納入跨部門聯(lián)合抽查范圍，對參與圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場秩序的行為嚴(yán)格依法實施行政處罰，并按照規(guī)定納入信用記錄。

●健全監(jiān)管機(jī)制。暢通投訴渠道，投訴處理結(jié)果按規(guī)定向社會公開，鼓勵建立內(nèi)部舉報人制度，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，健全各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享機(jī)制。

●加大監(jiān)管力度。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，以零容忍態(tài)度打擊招標(biāo)投標(biāo)違法行為，與公安機(jī)關(guān)建立有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)協(xié)作配合，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)。

●健全信用體系。嚴(yán)格執(zhí)行具有一定社會影響的行政處罰決定依法公開的決定，科學(xué)建立招標(biāo)投標(biāo)市場主體信用評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，推動信用信息在招標(biāo)投標(biāo)活動中的合理規(guī)范應(yīng)用，對違法失信主體依法依規(guī)實施失信懲戒。