明確用能產品設備主要分為工業設備、信息通信設備、交通運輸設備、商用設備、家用電器、照明器具等6大類。應綜合考慮應用規模、能源消耗量和節能降碳工作需要，擴大重點用能產品設備覆蓋范圍，在2022年已明確能效水平的20種產品設備基礎上，增加22種產品設備，基本實現重點用能產品設備全覆蓋，進一步支撐重點領域節能降碳。

將重點用能產品設備能效水平劃分為先進水平、節能水平、準入水平三檔。其中，準入水平為相關產品設備進入市場的最低能效水平門檻，節能水平不低于現行能效2級，先進水平不低于現行能效1級，是當前相關產品設備所能達到的先進能效水平。要求以能效水平為重要依據，加快研究制定相關產品設備碳排放指標，夯實碳排放雙控基礎。

支持通信基站、數據中心、大型公建、產業園區、交通基礎設施等持續提高能效先進水平產品設備應用比例。黨政機關、體育場館、學校、醫院等公共機構要充分發揮示范帶動作用，積極落實政府綠色采購政策，鼓勵采購能效先進水平產品設備。國有企業、骨干企業要加快能效先進水平產品設備推廣應用，積極開展產品設備更新改造，完善國有廢舊產品設備處置制度。推動生產企業開展回收目標責任制行動，推動汽車、家電、風電光伏設備等回收利用，鼓勵生產企業主動提供回收服務，實現廢舊產品設備規?；?、規范化、清潔化再生利用。

鼓勵零售企業、電商平臺聯合生產企業通過設置產品專區、突出顯示專有標識、發放綠色優惠券、開展產品設備減碳量自我聲明等方式，引導消費者優先選購能效先進水平產品設備；鼓勵有條件的地區對電子產品下鄉、充電樁建設、家電“以舊換新”等按照能效水平予以差異化政策支持；積極參與產品設備國際節能降碳標準制定，強化國際交流合作。

將產品設備能效水平作為節能審查重要技術依據，企業新建、改擴建項目不得采購使用能效低于準入水平的產品設備，新建年能耗1萬噸標準煤及以上項目和獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目，原則上不得采購使用能效低于節能水平的產品設備，優先采購使用能效達到先進水平的產品設備。要求各級財政部門加強政府采購產品監管，公共機構采購納入《節能產品政府采購品目清單》的產品設備不能低于節能水平。

鼓勵制定嚴于國家標準的地方標準、行業標準和團體標準，完善政府綠色采購相關政策，加大對能效達到節能水平產品的政府采購支持力度。