注意！這9類項目不適用于政府采購！
根據(jù)《預算法》第三十五條，地方政府債券納入預算管理，通常以本地區(qū)的財政收入作為還款付息擔保，性質(zhì)應屬于財政性資金，使用地方政府債券采購項目的，應當適用政府采購法律法規(guī)。
法律依據(jù)：《預算法》第三十五條第二款 經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務的方式籌措。……省、自治區(qū)、直轄市依照國務院下達的限額舉借的債務，列入本級預算調(diào)整方案，報本級人民代表大會常務委員會批準。
《政府采購法》第二條第二款 本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
《政府采購法實施條例》第二條第一款 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。
一個婦幼保健院住院綜合樓工程項目，建設資金來自銀行貸款、上級主管部門撥款及業(yè)主自籌，其中出資比例為銀行貸款67.57%、上級主管部門撥款16.89%、業(yè)主自籌15.54%。請問這屬于政府采購工程項目嗎？
答：不能單純從資金來源來判斷是否屬于政府采購項目，還應從銀行貸款最終用什么資金還款去衡量。該項目中，銀行貸款部分，最終還本付息還是需要由財政資金來償付；婦幼保健院目前屬于事業(yè)單位，其自籌資金根據(jù)收支兩條線原則，必須納入預算管理；主管部門撥款自然屬于財政性資金。
因此，該工程項目三種資金來源的性質(zhì)均屬于財政性資金，該工程屬于政府采購工程范疇，采用招標方式的，適用《招標投標法》，必須招標規(guī)模標準以下、采購限額標準以上的，適用《政府采購法》，采用競爭性談判、單一來源和競爭性磋商方式采購。
法律依據(jù)：《政府采購法》第二條第二款 本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。《政府采購法實施條例》第二條第一款、第二款 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。
不可以，法律適用錯誤。應該采用競爭性談判、單一來源方式或者競爭性磋商采購。采用競爭性談判、競爭性磋商采購方式更具操作性。
法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第七條 政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。
出租房屋不符合《政府采購法》第二條第四款規(guī)定的“采購”的定義，所以不適用政府采購。
法律依據(jù)：《政府采購法》第二條第四款 采購是指以合同方式有償取得貨物，工程和服務的行為。
行政機關、事業(yè)單位的所有資金（包括經(jīng)營性收入），都屬于財政性資金。“預算外資金”“自有資金”這些概念早已經(jīng)不存在。什么是財政性資金？ 《政府采購法實施條例》第二條規(guī)定，政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。 盡管《政府采購法實施條例》明確了什么是財政性資金，但是部分從業(yè)者依然認識比較模糊。2010年，財政部發(fā)布的《關于將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》（財預〔2010〕88號）明確，從2011年1月1日起，將按預算外資金管理的收入（不含教育收費）全部納入預算管理。 2014年，修訂后的《預算法》規(guī)定，政府的全部收入和支出都應當納入預算。預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。根據(jù)《行政單位財務規(guī)則》（財政部令第71號），行政單位的各項收入應當全部納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政撥款收入和其他收入。 根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號），事業(yè)單位應當將各項收入全部納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金，包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入。 因此，考查行政機關、事業(yè)單位的資金性質(zhì)，是否屬于財政性資金，并不是考查其來源，而是看其是否納入預算管理，綜上所述，行政機關、事業(yè)單位的所有資金（包括經(jīng)營性收入），都屬于財政性資金。 各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織動用資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的，都應當適用政府采購。 法律依據(jù)：《預算法》第四條 預算由預算收入和預算支出組成。政府的全部收入和支出都應當納入預算。 要分兩種情況。如果是財政部門給企業(yè)撥款，由企業(yè)用財政性資金采購設備，此時，采購人是企業(yè)，不適用于《政府采購法》，可以不按政府采購方式進行采購； 如果是國家機關使用財政性資金采購設備，然后再贈送給企業(yè)，那就符合《政府采購法》第二條第二款的規(guī)定，就需要按照政府采購方式進行采購。 法律依據(jù)：《政府采購法》第二條第二款 本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。 判斷是否通過政府采購，要根據(jù)《政府采購法》中對“政府采購”的定義來進行判斷。 國家機關的所有資金均應納入預算管理，屬于財政性資金；采購標的如屬于集中采購目錄以內(nèi)的或者采購預算達到采購限額標準以上，均應按照《政府采購法》規(guī)定的程序和方式采購，集中采購目錄以外的或者采購限額標準以下的，按內(nèi)控制度采購。 法律依據(jù)：《政府采購法》第二條第二款 本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。 第一，要看工會是不是國家機關、事業(yè)單位或團體組織；第二，要看使用的是不是財政性資金；第三，要看是否屬于集采目錄內(nèi)產(chǎn)品或者預算達到采購限額標準以上。 如果以上三條均滿足，則需要按照《政府采購法》進行采購。工會屬于人民團體，是“團體組織”的一種，其所有資金也按照“收支兩條線”納入預算管理，屬于財政性資金，如果采購的服裝在集采目錄內(nèi)或者采購預算達到限額標準以上，就應當適用《政府采購法》及其實施條例，不符合則應該按照內(nèi)控制度采購。 法律依據(jù)：《政府采購法》第二條第二款 本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。 按照預算法規(guī)定，民主黨派機關屬于政黨組織，視同國家機關，其全部資金均納入預算管理，即財政性資金。民主黨派機關實施的在集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標準以上的采購項目，以及依法不必須招標的工程采購，均需要按照《政府采購法》規(guī)定的程序和方式采購。 法律依據(jù)：《預算法實施條例》第四條 預算法第六條第二款所稱各部門，是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預算繳撥款關系的國家機關、軍隊、政黨組織、事業(yè)單位、社會團體和其他單位。
